2019年11月3日下午，新一期的建纬公开课“东莞市城市更新实务分享”在建纬（深圳）律师事务所如期成功举办，来自城市更新开发企业、金融机构、城市更新专业服务机构等多个领域的多位专业人士到场聆听并交流学习。

本次公开课分为上、下半场举行，上半场课程由本所特邀嘉宾担任主讲人，就东莞城市更新单元规划编制工作与参会人士进行经验分享及交流；特邀嘉宾系规划领域主任工程师、注册城乡规划师，熟悉规划实务以及东莞市城市更新规划相关政策，曾主导编制多个市级城市更新专项规划及多个东莞城市更新单元划定方案。

特邀嘉宾首先向参会人士介绍了东莞市城市更新经历了从鼓励起步到规范管理再到如今的加强统筹的历史沿革，再是概括了2018年东莞市城市更新政策的改革要点主要包括了强统筹、优品质、促产业和提效率四个方面；结合更新单元划定中五六七比例、产业用地最低占比、容积率计算规则等十大规则和自身的规划实践经验，特邀嘉宾建议城市更新开发企业如拓展实施东莞市城市更新项目需重点关注单元规划方面的内容，谨防“吃肉留骨”，规划指标做到合理搭配。

课程中，特邀嘉宾还列举了通过配套政策文件及实践，东莞城市更新政策取得了审批效率大幅提升、更新类型更为丰富、产业发展空间得以拓展、连片统筹带动地区整体发展等较为显著的政策成效。最后，特邀嘉宾还对东莞市未来的规划政策重点内容及发展方向率先向参会人士进行了分享，包括今后东莞市需加快落实省推进“三旧”改造的要求、加强统筹谋划的四项重点、出台产业扶持政策及完善配套政策和业务操作细则等。尽管城市更新项目规划实务方面内容专业性较强且有明确的规则要求，但特邀嘉宾以幽默诙谐、通俗易懂的方式进行对相关实务内容进行讲述，增强参会人员对规划实务内容的理解，对参会人员颇有启发。

下半场课程由周志芳律师围绕东莞市特有的前期服务商制度展开，内容主要涵盖前期服务商公开招引、核查和确认不动产权益、拟定拆迁补偿方案等三部分。首先，周律师介绍了公开招引前期服务商的纲领性政策文件以及配套操作指引政策，并且着重介绍了东莞市七个镇街目前已出台的公开招引前期服务商的工作操作指引，总结了公开招引流程中每个阶段所应注意事项及程序要求。周律师还对市场主体比较关切的前期服务商及其关联公司的资质要求、前期服务商的股权转让问题、前期服务费用结算问题等进行分析及提出个人专业见解。

其次，针对不动产权益核查和确认工作，周律师通过对国家层面法律以及东莞市城市更新权籍调查的相关政策进行梳理和解读，明确了东莞市城市更新中所认定的不动产权益类型，并且结合自身实务经验给在场人士提供了不同情况下核查及确认不动产实际权利人的路径以及具有可行性的确权操作流程。

最后，周律师针对前期服务商应如何拟定拆迁补偿方案从政策依据和实践经验两方面进行分享，包括拆迁补偿方案制定应遵守的原则、制定补偿方案的思路以及具体拆迁补偿考虑事项等。周律师认为，鉴于拆迁补偿方案的拟定涉及不同的主体及利益，除拆迁补偿标准及拆除方式要合法、合规外，还要结合项目建筑物情况、镇政府、集体经济组织的配合程度以及改造项目所涉的税费等多方面进行综合考虑。面对拆迁过程中的“拆迁难”困境，周律师结合近期出台的《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）中有关三分之二以上多数决可以申请的行政裁决的适用情形以及实践过程中所面临的适用难题进行了分析，并提出专业看法。

本场公开课自下午两点半正式开始，持续至傍晚六时许结束，授课内容充实丰富、干货十足，获得了到场听课人员的热烈反响和普遍好评。