为规范东莞市城市更新项目前期服务商与拆迁补偿相关工作的开展、提升城市更新项目前期工作与拆迁补偿工作的实施效率、促进城市更新项目实施落地，东莞市自然资源局、东莞市城市更新协会组建课题组并委托华勤城市更新研究院牵头开展东莞市城市更新前期服务商工作指引&拆迁补偿工作指引两个课题的调研工作。

在市自然资源局、市城市更新协会的领导与组织下，华勤城市更新研究院先后通过问卷调研、座谈会调研等方式，对东莞市各镇（街道）、协会会员企业等开展课题调研工作，搜集研讨政府机构、市场主体对东莞市城市更新项目拆迁补偿工作（项目确权、补偿标准、实施签约等方面）的意见及建议，并形成《东莞市城市更新项目拆迁补偿操作指引》初步研究成果。

2020年6月9日下午，市自然资源局组织召开拆迁补偿操作指引课题组研讨会议，对《东莞市城市更新项目拆迁补偿操作指引》初步研究成果进行专题讨论。市自然资源局计划科科长、联合课题组副组长叶树彭主持了本次课题研讨会议，市自然资源局实施科副科长莫妙芬以及计划科相关同志、市城市更新协会常务副会长兼秘书长、联合课题组副组长游耀波以及万科、华润置地、时代中国、中天、广量等拆迁补偿操作指引课题组成员参加讨论会议。建纬（深圳）律师事务所合伙人、华勤城市更新研究院理事周志芳律师，建纬（东莞）律师事务所主办律师、华勤城市更新研究院研究员程正旺律师出席会议并作初步研究成果汇报。

课题研讨会议上，程正旺律师逐条对《东莞市城市更新项目拆迁补偿操作指引》进行解读汇报，解读各项拆迁补偿标准的制定思路，并提出挂牌实施阶段拆迁补偿协议的签署和备案相关政策建议。同时，根据单一主体挂牌招商的政策要点，研判前期工作阶段开展拆迁补偿签约模式，提出解决前期工作阶段和挂牌实施阶段拆迁补偿签约工作衔接问题的专家意见。此外，就市场主体普遍提出的“签约难”问题，课题研讨会议还专门对解决路径进行论证分析。

课题研讨会议上，课题组成员结合东莞市城市更新项目普遍情况以及周边城市拆迁补偿经验，就拟定拆迁补偿方案、前期工作阶段开展拆迁补偿签约工作等问题展开热烈探讨，提出修订、完善课题研究成果的建议，并对初步研究成果表示肯定。

在目前东莞市城市更新政策体系下，项目拆迁补偿事宜存在诸多未解决的问题，而且各个镇（街道）、各个项目均有差异化的实践，拆迁补偿工作开展过程中存在各类实践困境。华勤城市更新研究院将结合分析研究、专家论证、联合课题组研讨情况，进一步研究细化《东莞市城市更新项目拆迁补偿操作指引》，接下来将按照市自然资源局、市城市更新协会的部署更广泛地征求各镇（街道）以及市场主体意见及建议。