东莞市连通广深、毗邻港澳，地处粤港澳大湾区，拥有得天独厚的区位优势；随着粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊战略规划落地实施以及东莞建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区深入推进实施，作为国际制造名城的东莞市，城市更新的新格局、新浪潮已经开启。

为满足新时代下东莞市城市更新工作需求，东莞市人民政府已于2018年8月15日印发实施《关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号，以下简称“102号文”），提出加快构建“政府统筹、规划管控、产业优先、完善配套、利益共享、全程覆盖”六个新格局，旨在通过城市更新全方位提升城市品质。自2009年东莞市试点实施“三旧”改造以来，迄今为止，东莞市城市更新（“三旧”改造）工作已历十年；十年回眸，东莞蝶变，东莞市城市更新事业也迈入了新的发展阶段。

早在2019年3月，建纬（深圳）律师事务所联同深圳市华勤城市更新研究院率先推出《东莞市城市更新政策白皮书》，收录、汇编了2019年3月之前广东省、东莞市城市更新（“三旧”改造）重点政策或相关规范性文件，一并附录多篇专业原创政策解读。

自《东莞市城市更新政策白皮书》推出以来，为贯彻落实102号文提出的各项城市更新改革措施，东莞市政府、市相关部门以及各镇（街）政府密集印发实施多个城市更新政策或相关配套操作实施细则，旨在更进一步规范、促进城市更新健康、有序发展。鉴于此，建纬东莞城市更新业务中心与深圳市华勤城市更新研究院与时俱进、紧追时政，最新推出、诚意出品《东莞市城市更新政策白皮书（增补版）》，以飨读者。

《东莞市城市更新政策白皮书（增补版）》收录、汇编了自2018年8月15日市政府印发实施102号文以来，广东省、东莞市以及东莞市镇（街）三级政府或政府部门出台的城市更新新政或者其他与城市更新相关的规范性文件。此外，《东莞市城市更新政策白皮书（增补版）》还附录了多篇专业原创政策解读文章、城市更新政策观察等。

广东省层面，《东莞市城市更新政策白皮书（增补版）》收录、汇编了省政府或省政府相关部门近期出台的城市更新新政，包括《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（省府〔2019〕71号）等引起市场热烈反响的重磅新政。

东莞市层面，《东莞市城市更新政策白皮书（增补版）》收录、汇编了自102号文发布以来，东莞市政府或市相关部门新近印发的多个城市更新操作细则，囊括《东莞市城市更新单元划定方案编制和审查工作指引（试行）》《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》等，同时也收录了近期市政府印发实施的《关于进一步鼓励城市更新 促进固定资产投资若干政策》等重磅新政。

较之于先前推出的《东莞市城市更新政策白皮书》，《东莞市城市更新政策白皮书（增补版）》增录了镇（街）层级规范性文件，旨在满足不同镇（街）辖区城市更新项目工作需求。东莞市镇（街）层面，《东莞市城市更新政策白皮书（增补版）》收录、汇编了前期服务商操作（工作）指引、集体资产管理以及土地开发管理等三个方面的规范性文件。

建纬东莞城市更新业务中心由建纬（深圳）律师事务所主任、高级合伙人贺倩明博士领衔创立，专业服务人员逾三十人，后续将整合建纬东莞办公室专业人力资源，依托国内首个城市更新非盈利性研究机构---深圳市华勤城市更新研究院，充分整合规划、财务、税务、金融、产业等跨界专业精英资源，能够为城市更新项目复杂问题提供切实可行的解决方案。

深圳市华勤城市更新研究院是在深圳市民政局注册登记的国内首个非盈利性城市更新高端智库平台，汇集了内地及港澳台地区诸多城市更新专家、学者，致力于城市更新理论和实务探索、促进城市更新行业发展。

贺倩明，建纬（深圳）律师事务所主任、高级合伙人，中国政法大学经济法学博士。贺倩明律师长期专注于房地产与城市更新领域诉讼和非诉法律服务，拥有扎实的学术功底、丰富的实务经验，为粤港澳大湾区两百多个城市更新项目提供法律服务，并担任诸多政府机构、知名房企、金融机构专家顾问，在城市更新领域具有丰富的实践经验和丰硕的研究成果。

贺倩明律师兼任深圳市华勤城市更新研究院院长、中国政法大学房地产法研究中心执行主任、深圳国际仲裁院（深圳仲裁委员会）仲裁员、武汉仲裁委员会仲裁员、中国人民大学律师学院客座教授、广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会政策与法律专业委员会副主任委员、广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会前期工作专业委员会副主任委员、东莞市城市更新协会前期工作专业委员会主任委员及专家库专家、深圳市人大常委会立法调研基地立法专家、深圳市城市更新开发企业协会特聘专家等。